Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Kommunaler Wahlbeamte; Abberufung; Aufstellung der Tagesordnung; Subjektives Recht

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1995, 591

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (11)

• OVG Brandenburg, 27.04.1994 - 1 A 33/92

  Abberufung eines Bürgermeisters durch die Gemeindevertretung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  Siehe hierzu BVerwG, Beschl. v. 15. September 1987 - 7 N 1.87 -, NVwZ 1988, 1019; OVG Frankfurt (Oder), Urt. v. 27. April 1994 - 1 A 33/92 -, LKV 1995, 42; von Loebell-Kirchhof, Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, § 31 Anm. 9; Rehn/Cronauge, Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen, § 31 Anm. II 2; Rauball/Pappermann/Roters, Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen, 3. Aufl., § 36 Rdnr. 2 m.w.N.

  vgl. BVerwG, Beschl. v. 22. September 1992 - 7 B 40/92 -, NVwZ 1993, 377; OVG Frankfurt (Oder), Urt. v. 27. April 1994, a.a.O..

  vgl. BVerwG, Urt. v. 15. März 1989, a.a.O.; OVG Frankfurt (Oder), Urt. v. 27. April 1994, a.a.O..

• BVerwG, 15.03.1989 - 7 C 7.88

  Vorzeitige Abwahl von Wahlbeamten - Berufsbeamtentum - Verfassungsmäßigkeit

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  vgl. OVG NW, Urt. v. 8. Februar 1983 - 12 A 1559/82 - Urt. v. 16. September 1986 - 12 A 821/85 -, jeweils für die frühere Fassung des § 49 Abs. 4 GO NW; vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 20. Dezember 1993 - 2 BvR 1327/87 -, NVwZ 1994, 473; BVerwG, Urt. v. 15. März 1989 - 7 C 7/88 -, NVwZ 1989, 972; BVerwG, Beschl. v. 22. September 1992 - 7 B 40/92 -, NVwZ 1993, 377.

  vgl. BVerwG, Urt. v. 15. März 1989, a.a.O.; OVG Frankfurt (Oder), Urt. v. 27. April 1994, a.a.O..

• BVerwG, 22.09.1992 - 7 B 40.92

  Abberufung aus dem Amt des Gemeindedirektors.

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  vgl. OVG NW, Urt. v. 8. Februar 1983 - 12 A 1559/82 - Urt. v. 16. September 1986 - 12 A 821/85 -, jeweils für die frühere Fassung des § 49 Abs. 4 GO NW; vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 20. Dezember 1993 - 2 BvR 1327/87 -, NVwZ 1994, 473; BVerwG, Urt. v. 15. März 1989 - 7 C 7/88 -, NVwZ 1989, 972; BVerwG, Beschl. v. 22. September 1992 - 7 B 40/92 -, NVwZ 1993, 377.

  vgl. BVerwG, Beschl. v. 22. September 1992 - 7 B 40/92 -, NVwZ 1993, 377; OVG Frankfurt (Oder), Urt. v. 27. April 1994, a.a.O..

 
• BVerwG, 15.09.1987 - 7 N 1.87

  Normenkontrolle gegenüber Geschäftsordnung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  Siehe hierzu BVerwG, Beschl. v. 15. September 1987 - 7 N 1.87 -, NVwZ 1988, 1019; OVG Frankfurt (Oder), Urt. v. 27. April 1994 - 1 A 33/92 -, LKV 1995, 42; von Loebell-Kirchhof, Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, § 31 Anm. 9; Rehn/Cronauge, Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen, § 31 Anm. II 2; Rauball/Pappermann/Roters, Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen, 3. Aufl., § 36 Rdnr. 2 m.w.N.
• BVerfG, 11.10.1994 - 1 BvR 337/92

  Umlaufverfahren

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  Siehe allerdings zur Bedeutung von Verfahrensfehlern für die Wirksamkeit einer Norm BVerfG, Beschl. v. 11. Oktober 1994 - 1 BvR 337/92 -, DVBl. 1995, 97.
• BVerfG, 20.12.1993 - 2 BvR 1327/87

  Verfassungsmäßigkeit der Möglichkeit der Abwahl kommunaler Wahlbeamter in Hessen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  vgl. OVG NW, Urt. v. 8. Februar 1983 - 12 A 1559/82 - Urt. v. 16. September 1986 - 12 A 821/85 -, jeweils für die frühere Fassung des § 49 Abs. 4 GO NW; vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 20. Dezember 1993 - 2 BvR 1327/87 -, NVwZ 1994, 473; BVerwG, Urt. v. 15. März 1989 - 7 C 7/88 -, NVwZ 1989, 972; BVerwG, Beschl. v. 22. September 1992 - 7 B 40/92 -, NVwZ 1993, 377.
• BVerwG, 14.07.1978 - 7 C 45.76

  Abwählbarkeit von Bürgermeistern mit Bundesrecht vereinbar

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  Für kommunale Wahlbeamte, die seit jeher im Grenzbereich zwischen Beamten- und Kommunalverfassungsrecht bzw. im Schnittpunkt politischer Willensbildung und fachlicher Verwaltung stehen, BVerwG, Urt. v. 14. Januar 1965 - II C 53.62 -, BVerwGE 20, 160; BVerwG, Urt. v. 14. Juli 1978 - 7 C 45.76 -, BVerwGE 56, 163 -, ist eine Abberufungsmöglichkeit in § 49 Abs. 4 GO NW a.F. normiert, der sowohl mit den hergebrachten Grundsätzen des Berufsbeamtentums (Art. 33 Abs. 5 GG) als auch mit sonstigen beamtenrechtlichen Vorschriften vereinbar ist.
• BVerwG, 14.01.1965 - II C 53.62

  Abberufung eines Bürgermeisters durch die Stadtvertretung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  Für kommunale Wahlbeamte, die seit jeher im Grenzbereich zwischen Beamten- und Kommunalverfassungsrecht bzw. im Schnittpunkt politischer Willensbildung und fachlicher Verwaltung stehen, BVerwG, Urt. v. 14. Januar 1965 - II C 53.62 -, BVerwGE 20, 160; BVerwG, Urt. v. 14. Juli 1978 - 7 C 45.76 -, BVerwGE 56, 163 -, ist eine Abberufungsmöglichkeit in § 49 Abs. 4 GO NW a.F. normiert, der sowohl mit den hergebrachten Grundsätzen des Berufsbeamtentums (Art. 33 Abs. 5 GG) als auch mit sonstigen beamtenrechtlichen Vorschriften vereinbar ist.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.07.1959 - III A 611/59

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  vgl. den Beschluß des Senats vom 15. Juli 1994 - 15 B 826/94 - ferner von Loebell-Kirchhof, a.a.O.; Rauball/Pappermann/Rotersr a.a.O. § 36 Rdnr. 3; anderer Ansicht noch: OVG NW, Urt. v. 8. Juli 1959 - III A 611/59 -, OVGE 15, 87 (92).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.1981 - 12 B 441/81

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94

  - 12 B 441/81 -, DÖD 1981, 210 - jedoch nicht der abschließenden Stellungnahme.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.1986 - 12 A 821/85

• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2004 - 15 A 2360/02

  Gemeinderäte in NRW dürfen die Rechte ihrer fraktionslosen Mitglieder stärken

  OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 - 15 A 32/93 -, NWVBl. 1997, 69; Beschluss vom 28.2.1995 - 15 B 2556/94 -, OVGE 44, 250 (252).
• VG Düsseldorf, 18.01.2019 - 26 K 12660/17

  Wuppertaler Stadtrat durfte Beigeordneten abberufen

  vgl. zu § 49 Abs. 4 GO NRW a.F. OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, NVwZ-RR 1995, 591 f. = juris, Rn. 17 ff., m.w.N.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. September 1992 - 7 B 40/92 -, NVwZ 1993, 377 f. = juris, Rn. 3; OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, NVwZ-RR 1995, 591 f. = juris, Rn. 21.

  Dies folgt ganz allgemein daraus, dass das in § 71 Abs. 7 GO NRW verankerte Abberufungsrecht des Rates an keinen bestimmten gesetzlichen Tatbestand gebunden ist, sondern rechtmäßigerweise schon dann ergehen kann, wenn zwischen der Gemeindevertretung und dem Wahlbeamten nicht mehr das für wünschenswert gehaltene Vertrauen besteht, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, NVwZ-RR 1995, 591 f. = juris, Rn. 21.

  Dass die Abberufungsentscheidung des Rates demnach keiner Begründung bedarf, sondern diese praktisch "in sich selbst" trägt, vgl. nochmals OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, NVwZ-RR 1995, 591 f. = juris, Rn. 21., und dass § 71 Abs. 7 S. 4 GO NRW überdies fordert, dass die Abstimmung des Rates über den Abberufungsantrag zwingend ohne Aussprache zu erfolgen hat, woraus folgt, dass die jeweilige Vorstellung jedes einzelnen Ratsmitgliedes über die Gründe des Vertrauensverlustes im Zeitpunkt der Abstimmung nicht einmal offen zu Tage tritt, führt zu der zwingenden Konsequenz, dass auch der sich an die Abberufungsentscheidung des Rates anschließende Bescheid nach §§ 119 Abs. 3 S. 1, 38 LBG NRW, durch den die Abberufungsentscheidung gegenüber dem Wahlbeamten Außenwirkung erlangt, keiner über die Benennung der maßgeblichen Rechtsgrundlage hinausgehenden Begründung bedarf.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93

  verkürzte Ladungsfrist - Gemeinderatsbeschluß, Verstoß gegen Geschäftsordnung …

  vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. September 1987 - 7 N 1.87 -, DVBl. 1988, 790; OVG NW, Urteil vom 8. Dezember 1992 - 15 A 3560/91 -, NVwZ-RR 1993, 375/377; Beschluß vom 15. Juli 1994 - 15 B 826/94 -, BA S. 3; Beschluß vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, OVGE 44, 250/252 = NWVBl.

 
• VG Düsseldorf, 14.01.2022 - 26 K 399/21
  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, juris, Rn. 17 ff. (in Bezug auf § 49 Abs. 4 GO NRW a.F.); VG Düsseldorf, Urteil vom 18. Januar 2019 - 26 K 12660/17 -, juris, Rn. 31; vgl. zudem BVerwG, Beschluss vom 22. September 1992 - 7 B 40.92 -, juris, Rn. 3 m.w.N., sowie ferner BVerfG, Beschluss vom 24. April 2018 - 2 BvL 10/16 -, juris, Rn. 41 (jeweils allgemein bzgl. einer kommunalverfassungsrechtlichen Bestimmung der Abberufungsmöglichkeit eines kommunalen Wahlbeamten).

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. September 1992 - 7 B 40.92 -, juris, Rn. 3; OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. Januar 2019 - 26 K 12660/17 -, juris, Rn. 33; Paal , in: Rehn u.a., Kommentar zur GO NRW, Bd. I, 53. EL 2021, § 71 Rn. 32.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, juris, Rn. 24; Plückhahn , in: Held u.a., PdK B 1 NW, Stand: September 2020, § 71 GO NRW Erl.

• OVG Thüringen, 22.04.2010 - 2 KO 568/09

  Abberufung des stellvertretenden Gemeinschaftsvorsitzenden einer …

  Es muss sich um einen erkennbaren Missbrauch handeln, weil andernfalls auch insofern der kommunalpolitische Wille zu sehr eingeengt würde (vgl. zur gerichtlichen Überprüfung der Abberufung eines kommunalen Wahlbeamten: Urteil des Senats vom 21. November 1995 - 2 KO 175/94 - ThürVBl 1996, 82; BVerwG, Urteile vom 14. Januar 1965 - II C 53.62 - BVerwGE 20, 160 und vom 14. Juli 1978 - VII C 45.76 - BVerwGE 56, 163; Beschlüsse vom 28. November 1989 - 7 B 161/89 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 5 GG Nr. 67 und vom 22. September 1992 - 7 B 40/92 - DVBl 1993, 209; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 17. Dezember 1991 - 10 L 231/89 - DVBl 1992, 982; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 - NVwZ-RR 1995, 591; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 30. Juli 1997 - 1 M 55/97 - LKV 1998, 112; Sächsisches OVG, Beschluss vom 9. Juni 2009 - 4 B 411/07 - Juris).
• VG Gelsenkirchen, 13.06.2008 - 15 K 2243/06

  Unzulässigkeit eines Bürgerbegehrens wegen Änderung der tatsächlichen …

  Gegen die Rechtswidrigkeit von Ratsbeschlüssen im Verhältnis zu außenstehenden Dritten nur aufgrund von Geschäftsordnungsverstößen vgl. OVG NRW, Beschluß vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, NWVBl 1995, 251 f., sowie Schneider, Der verfahrensfehlerhafte Ratsbeschluß - Zur Dogmatik der Verfahrensfehlerfolgen, NWVBl 1996, 89 (91 ff.).
• VG Düsseldorf, 09.10.2008 - 9 K 2185/05

  Vorliegen des (Fortsetzungs-)Feststellungsinteresses bei der Geltendmachung von …

  vgl. hierzu [verneinend] OVG NRW, Beschluss vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, NWVBl 1995, S. 251 ff.